中国发布丨让假证“无处藏身” 九部门联合开展这一专项治理行动
中国网5月29日讯(记者 魏婧)近年来,因从业人员持假证或无证违法作业酿成的事故屡屡发生,有的地方甚至查出特大跨省伪造特种作业操作证黑灰产业链。为了全面加强安全生产资格证书涉假问题系统综合治理,依法查处打击证书涉假违法犯罪活动,近日,应急管理部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家矿山安监局、最高人民法院、最高人民检察院(以下称“九部门”)联合印发工作方案,在全国范围组织开展安全生产资格证书涉假专项治理行动。5月29日,应急管理部举行新闻发布会,介绍安全生产资格证书涉假专项治理情况。
九部门迅速行动 坚决防范遏制假证问题
5月12日,九部门联合印发了《安全生产资格证书涉假专项治理工作方案》,从印发之日到12月底,在全国范围内组织开展专项治理,此次专项治理,对象更加聚焦,力度更强,力争通过一系列务实管用的举措,坚决防范遏制假证问题,更好服务经济社会高质量发展。
应急管理部执法工贸局局长杨智慧透露,本次专项治理将做好“七项任务”、做到“五个一批”。“七项任务”涵盖了与假证关联的各要素、各环节,包括:组织用工企业自查自改、组织培训考试机构自查自改、严格监管和执法处罚、加强网络空间治理、严格立案查处、强化典型案例曝光、畅通投诉举报途径。目标就是“五个一批”:坚决捣毁一批制售假证窝点,惩治一批假冒政府网站平台的团伙,查处一批持假人员和用假企业,淘汰一批培训考试弄虚作假的机构,曝光一批典型违法违规案例。
最高检第一检察厅副厅长周惠永在发布会上表示,下一步,各级检察机关将进一步强化法律监督职能,加强与相关单位的会商研判,依法提前介入各类涉假冒安全生产资格证书刑事案件,确保案件质效。
最高法刑事审判第一庭副庭长李静然指出,最高法将充分发挥刑事审判职能作用,依法严惩安全生产资格证书涉假犯罪。各级人民法院将突出打击重点,对于制造、销售假冒安全生产资格证书的犯罪集团首要分子、团伙主犯,以及严重侵害人民群众生命财产安全的知假买假用假人员和单位,坚决依法从严惩处,该判处重刑的坚决依法判处。同时,她也指出,也将全面贯彻宽严相济刑事政策,对于罪行较轻,或者具有自首、立功、从犯等从宽处罚情节的犯罪分子,做到宽以济严,体现区别对待,从而分化、瓦解犯罪。
市场监管总局特种设备安全监察局副局长张宏伟透露,市场监管总局将根据方案要求做好各项工作,如组织用人单位和考试机构开展自查自改,以及严格监管和执法处罚,对发现使用虚假证书的,深挖背后的问题线索并及时移交,协助配合公安、检察院、法院等部门严厉打击违法犯罪行为。
建筑施工是安全生产高风险行业之一,建筑施工特种作业人员具有从业规模大、流动性强、作业危险性高的特点,对从业人员的规范管理直接关系建筑施工安全。住建部工程质量安全监管司副司长韩煜表示,下一步,住建部将压实用工企业自查自改主体责任,督促房屋市政工程用工企业全面排查核验建筑施工特种作业人员持证情况,企业自查出的假证问题,要立即整改,并将假证问题线索及时向行业监管部门报告。同时,加大检查和执法力度,建立“逢查必检证书”制度,对建筑施工特种作业人员持证上岗情况进行执法检查,严厉打击无证、持假证上岗等违法违规行为,依法对用工企业进行处罚。
据了解,九部门前期加强联动,进行了多次会商,就“打什么、如何打、谁来打”达成一致意见,根据各自职责职能,构建起全方位、无死角的严密网络。未来将强化全链条打击,贯穿制假、售假、买假、用假、虚假营销等多个环节,不仅在使用现场,更要从源头上杜绝假证空间。此次专项治理还将强化疏堵结合,坚持打击与服务引导并重,不仅出台一系列精准打击措施,还致力于打造便捷、高效的特种作业管理体系支撑。
“我们将抓紧修订相关制度规定,推广应用信息化手段,强化监管服务,既方便考生,又解决企业特种作业人员用工难的问题,清除‘假证土壤’。”杨智慧说。
认准安全生产资格证书官方查询渠道
杨智慧提示,用工单位可以在以下平台查验安全生产资格证书真伪:
一、应急管理部开设的“国家安全生产考试”微信公众号,以及应急管理部网站上的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”;
二、住房城乡建设部开设的“全国工程质量安全监管信息平台”微信小程序,以及住房城乡建设部网站上的“全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户”;
三、市场监管总局网站上的“全国特种设备公示信息查询平台”。
杨智慧提醒广大从业人员,自觉抵制买卖安全生产假证行为,不要轻信免考、速成等虚假宣传,要从官方网站查询培训考试机构,参加正规培训考试取证。发现的证书涉假问题线索,可以通过安全生产举报热线12350、各地区有关部门官方网站投诉举报窗口等渠道进行举报。