日前，安徽省人力资源社会保障厅正式印发《关于推行职业培训券实施高校毕业生强技计划的通知》，决定依托电子社会保障卡，面向离校2年内未就业毕业生发放职业培训券，实施高校毕业生强技计划。根据安排，现对该政策文件有关情况作一简要解读。

　　一、出台背景

　　为深入实施职业技能提升行动，促进青年群体特别是高校毕业生依靠技能实现就业创业，去年7月下旬人力资源社会保障部、财政部、共青团中央共同印发了《百万青年技能培训行动方案》（人社部发〔2020〕59号），安徽省三部门结合实际制定了《安徽省青年技能培训行动实施方案》，谋划提出“高校毕业生强技计划”。

　　今年4月上旬，人力资源社会保障部印发《关于深入推进职业技能提升行动全面推广职业培训券有关工作的通知》，要求各省份结合实际全面推动职业培训券在政府补贴性职业技能培训项目上的应用。

　　考虑到高校毕业生群体信息化接受程度高，安徽省人社厅决定将高校毕业生强技计划、社会保障卡以及职业培训券推广应用结合起来，印发了《关于推行职业培训券实施高校毕业生强技计划的通知》，面向离校未就业高校毕业生发放职业培训券并在强技计划培训项目中试行。

　　二、主要内容

　　《通知》的主要内容分为五个部分，主要是规定职业培训券发放模式、适用项目、推行程序、工作要求，并发布第一批培训项目和机构目录。

　　发券模式

　　职业培训券由人力资源社会保障部依托电子社会保障卡统一制发，作为离校未就业高校毕业生享受职业技能培训服务和承训机构兑现补贴的电子凭证。经研究，安徽省首批职业培训券采取“定向券+面值券”模式制发，即面向离校2年内未就业高校毕业生、发放面值6000元的券，供其参加职业技能培训时冲抵等额的培训费用，承训机构按照职业培训券面值申领培训补贴。

　　适用项目

　　职业培训券暂时仅适用于高校毕业生强技计划培训项目。该项目主要是依托技师学院、高级技工学校的实训条件和师资力量，面向离校未就业高校毕业生，推出的3—6个月中长期技能培训项目，最高给予培训学费80%、每人6000元的补贴。这是目前安徽省政府补贴性就业技能培训项目中时间最长、补贴最高的培训项目。

　　推行程序

　　从业务系统技术对接、培训机构信息配置等基础工作，到职业培训券的制发领用、验券参训、信息录入、培训打卡到结业核销，总共有九个步骤，覆盖培训全过程，并实现远程信息化监管。

　　工作要求

　　推行职业培训券、实施高校毕业生强技计划是全新的工作，也是人力资源社会保障信息化便民服务的创新行动，需要各方面共同努力。《通知》从加强组织领导、宣传引导、监督检查等三个方面提出了工作要求。

　　培训项目

　　《通知》发布了第一批高校毕业生强技计划培训机构和项目目录，包含职业（工种）33个、承训院校26家，涉及数控加工、汽车维修、机床装调、电工、钳工、焊工、工业机器人运维、无人机装调驾驶、电子商务、广告设计、烹饪西点、养老育婴等，既有生产制造类职业工种，也有新兴产业、服务行业的职业工种。后期，安徽省人社厅还将根据培训情况，陆续发布新的培训项目和承训机构。

　　三、工作安排

　　推行职业培训券实施强技计划，是深入实施职业技能提升行动、促进高校毕业生就业的重要举措。前期，安徽省人社厅已经完成了培训机构和项目的征集、业务管理系统的技术改造和对接、离校未就业高校毕业生的信息收集和核实等基础工作，职业培训券已经具有正式上线运行的条件。下一步，安徽省人社厅将着力抓好《通知》的贯彻落实，把高校毕业生强技计划这个新的培训项目组织实施好。

　　加强组织调度

　　指导承担培训项目的技师学院和高级技工学校完善培训方案、做好培训组织实施工作，及时跟进、通报离校未就业高校毕业生培训进展。

　　加强政策宣传

　　点对点通过手机短信向离校未就业高校毕业生推送职业培训券发放信息，督促他们通过电子社保卡领用职业培训券。同时，通过政策解读、网站宣传、官方微信、媒体报道等多种形式进行宣传，提高政策知晓率。

　　扩充培训项目

　　组织技师学院、高级技工学校开发、申报新的培训项目，及时更新培训机构和培训项目目录，给高校毕业生更大选择余地。

　　扩大发券规模

　　第一批对2020年度离校未就业高校毕业生近1.3万人发放职业培训券，接下来安徽省人社厅将尽快完成2021年度离校未就业高校毕业生信息的收集、核对工作，及时发放职业培训券，扩大发券规模。